Адміністративно-територіальний устрій і адмінреформа в Україні (106 Б)
Тип: На вибір студента
Кафедра: географії україни
Навчальний план
Семестр | Кредити | Звітність |
5 | 6 | Залік |
Лекції
Семестр | К-сть годин | Лектор | Група(и) |
5 | 32 | доцент Склярська О. І. | ГрФУ-31с |
Практичні
Семестр | К-сть годин | Група | Викладач(і) |
5 | 16 | ГрФУ-31с | доцент Склярська О. І. |
Опис курсу
Мета курсу “Адміністративно-територіальний устрій і адмінреформа в Україні”: ознайомити студентів з особливостями формування АТУ України від
найдавніших часів до сьогодення; розкрити конституційні засади функціонування трьох рівнів адміністративно-територіального поділу, здійснити їхню кількісну оцінку; сформувати систему знань щодо передумов реформування АТУ, різних підходів та пропозицій зміни АТУ України, виявити позитивні і негативні наслідки реформування адміністративно-територіальної системи в контексті впливу на розвиток поселень.
Головними завданнями навчального курсу є:
- Вивчення теоретичних аспектів адміністративно-територіальної організації суспільства, історичних аспектів формування АТУ України;
- Оцінка сучасного АТУ України, оптимальності поділу на обласному, районному рівні;
- Огляд конституційних основ функціонування АТУ України, правового регулювання проблем АТУ;
- Аналіз концептуальних засад та підходів до реформування АТУ;
- Аналіз сучасної реформи АТУ, її переваг та недоліків, відповідності параметрів нових громад та районів розробленій методиці;
- Виявлення чинників спроможності територіальних громад, оцінка їхніх ресурсів.
Після завершення цього курсу студент буде:
знати:
- теоретичні аспекти адміністративно-територіальної організації суспільства, історію формування АТУ України від найдавніших часів до сьогодення;
кількісні параметри та конституційні засади сучасного АТУ України (до реформи), проблемні аспекти територіального поділу на обласному, районному рівні; - ключові засади децентралізації влади проблеми правового регулювання проблем АТУ;
- підходи до реформування АТУ в Україні;
- процес та наслідки впровадження сучасної реформи АТУ, її переваги та недоліки, параметри та особливості фінансової і ресурсної спроможності територіальних громад.
вміти:
• Аналізувати відповідність адміністративно-територіального поділу системі NUTS;
• Виявляти недоліки та позитивні аспекти функціонування та кількісних параметрів різних ланок АТУ;
• Здійснювати ретроспективний аналіз еволюції адміністративно-територіальної організації різних територій;
• Пропонувати різні варіанти вдосконалення адміністративно-територіального поділу на прикладі областей, районів, громад.
• Пояснювати рейтингові відмінності спроможності територіальних громад у залежності від суспільно-географічних чинників.
Рекомендована література
Основна:
- Атлас АТУ України. https://decentralization.gov.ua/news/12866
- Адміністративно-територіальний устрій країн Європейського Союзу : навч. посіб. / за заг. ред. Ю. В. Ковбасюка, М. К. Орлатого. – К. : НАДУ, 2015. – 628 с.
- Адміністративно-територіальний устрій України: методологічні основи та практика реформування : монографія / ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України»; наук. ред. В.С. Кравців. – Львів, 2016. – 264 с. (Серія «Проблеми регіонального розвитку»)
- Верменич Я.В. Адміністративно-територіальний устрій України: еволюція, сучасний стан, проблеми реформування: у 2 ч. / НАН України; Інститут історії України; Центр теоретико-методологічних проблем історичної регіоналістики. — К., 2009. — 364 с.
- Дністрянський М.С. Політична географія України. 348 с.
- Закон України “Про добровільне об’єднання територіальних громад”. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text
- Закон “Про місцеве самоврядування в Україні”. https://urst.com.ua/act/pro_mistseve_samovriaduvannia
- Кучабський О. Г. Адміністративно-територіальна організація України: теорія, методологія, механізми становлення : монографія / Олександр Кучабський ; Львів. регіон. ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – Л. : ЛРІДУ НАДУ, 2010. – 315 с.
- НОВИЙ РАЙОННИЙ ПОДІЛ: ПРОБЛЕМИ ФУНКЦІОНУВАННЯ, ПЕРСПЕКТИВИ УДОСКОНАЛЕННЯ. 2021 https://niss.gov.ua/sites/default/files/2021-09/analytrep_17_2021.pdf
- Місцеве самоврядування в умовах децентралізації повноважень: навч. посіб. / [А. П. Лелеченко, О. І. Васильєва, В. С. Куйбіда, А. Ф. Ткачук] – К. : – 2017. – 110 с.
- Методологічні засади адміністративно-територіальної реформи в Україні: соціально-економічні аспекти : [монографія] / [Б. М. Данилишин та ін.] ; за ред. акад. НАН України Б. М. Данилишина ; НАН України, Рада по вивч. продукт. сил України. – К. : Основа, 2011. – 149 с.
Додаткова:
- Бюджети територіальних громад обласних центрів України за 2018- 2021 роки Аналітичний огляд. 2021.
- Бюджети територіальних громад https://public.tableau.com/app/profile/ulead/viz/_16360623127390/sheet0
- Гнатюк О., Мельничук А. Територіальні закономірності змін адміністративного устрою України. 2020 р.
- Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку інституту старост” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2021, № 39, ст. 321). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1638- IX#Text
- Заставецька Л. Принципи формування і механізми функціонування нових територіальних громад і систем розселення у процесі реформування адміністративно-територіального устрою України / Леся Заставецька // Науковий вісник Чернівецького університету. Серія Географія. – Вип. 673-674. – С. 95-100.
- Заставецька О. В. Географічні засади формування територіальних громад у світлі нового адміністративно-територіального устрою України / О. В. Заставецька, Т. Б. Заставецький // Наук. зап. ТНПУ. Серія: Географія. – 2005. – № 2. – С. 10–13.
- Проект Закону про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою України”. https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=70936
- Нємець К. Дослідження міських агломерацій в аспекті реалізації адміністративно-територіальної реформи в Україні (на прикладі Харківської області) / К. Нємець, К. Сегіда, Л. Нємець, К. Кравченко, Є. Телебєнєва, Л. Ключко // Часопис соціально-економічної географії. – № 27, 2019. – С. 28-39.
- Олійник Я. Б. Формування спроможних територіальних громад в Україні: переваги, ризики, загрози / Я. Б. Олійник, П.О. Остапенко // Український географічний журнал. – 2016. – № 4. – С. 37-43.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження методики формування спроможних територіальних громад” [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-п
- Постанова “Про внесення змін до Методики формування спроможних територіальних громад” від 24 січня 2020 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennya-zmin-do-metodiki-formuvannya-spromozhnih-teritorialnih-gromad-i240120-34
- Склярська О. І. Реформування адміністративно-територіального устрою України: суспільно-географічні дослідження проблематики / Сучасні напрямки розвитку географії України: Монографія / [за заг. Методи суспільно-географічних досліджень: навчально-методичне видання / за ред. К. Мезенцева. Київ: Видавництво «Фенікс», 2021. 100 с.
- Склярська О. Реформа адміністративно-територіального устрою України в контексті впливу на статус і функції поселень // Наукові записки ТНПУ ім. Володимира Гнатюка. Сер. Географія. Тернопіль, 2021. Вип. 1 (50). С. 57-64.
- Склярська О. Функціонування спроможних територіальних громад України: суспільно-географічні аспекти // Наукові записки ТНПУ ім. Володимира Гнатюка. Сер. Географія. Тернопіль, 2022. Вип. 2 (53). С. 69-75.
- Склярська О. І.. Сільське розселення як чинник адміністративно-територіальних змін (на прикладі Закарпатської та Чернівецької областей) // Людина і довкілля. Питання неоекології, № 38. С.20- 28.
- Територіальний розвиток і регіональна політика в Україні: Виклики та пріоритети України. Наук. редактор В.С.Кравців. Львів, 2018. 157 с
- Ткачук А., Ткачук Р., Ганущак Ю. З історії реформ адміністративно-територіального устрою України, 1907- 2009 роки . Київ, 2009. 152 с.]
- Фінансові показники тергромад https://decentralization.gov.ua/news/13358